6月10日,國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》。稅額起步標(biāo)準(zhǔn)接軌排污費(fèi):環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類,規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。
各地調(diào)控空間大,超標(biāo)排放稅率加倍。省級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅。對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的,不再征收排污費(fèi)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類數(shù)。
上調(diào)空間大,期待稅率調(diào)節(jié)手段不斷增強(qiáng):盡管2014年排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)翻番,但相比較每污染當(dāng)量治理成本,仍有較大差距。以廢物污染物為例,排污費(fèi)不低于每污染當(dāng)量1.2元,而治理成本為每污染當(dāng)量3元以上。一方面,環(huán)境稅出臺(tái)較排污費(fèi)更具強(qiáng)制性,另一方面,環(huán)境稅出臺(tái)后,可以通過稅率手段,依據(jù)不同的污染排放量來調(diào)節(jié)排污企業(yè)的支出成本,為后續(xù)監(jiān)管力度的提升提供有力支撐。
監(jiān)測(cè)率先受益:完善、高效、精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是環(huán)境稅有效征收、發(fā)揮稅收對(duì)污染物排放調(diào)節(jié)作用的前提,環(huán)境稅的征收、排污權(quán)交易的推行都將促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域的系統(tǒng)化、智能化解決方案誕生。
環(huán)保行業(yè)正在出現(xiàn)的重要變化有四點(diǎn):
細(xì)分行業(yè)上,建議關(guān)注重金屬、VOCs監(jiān)測(cè)、污泥、黑臭水體治理、危廢、土壤修復(fù)。在環(huán)境壓力長(zhǎng)期存在的情況下,2C領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品需求將不斷釋放,市場(chǎng)空間巨大。
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